3月19日晚间，无锡市房地产市场调控领导小组通过微信公众号“无锡发布”公布《关于进一步促进房地产市场健康发展若干措施的通知》(以下简称《通知》)。《通知》提出十条措施，立足于支持刚需、精准改善、提振房地产市场信心，促进房地产市场平稳健康发展。

为支持新市民、新就业、外来人才在无锡刚性购房需求，新政明确提出，对在无锡工作、但社保和个税缴纳在外地的居民，提供半年及以上居住证明，可以在无锡市购买1套新建商品住房。

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值得注意的是，新政将原执行的“非本市户籍居民家庭在限购区域申请购买住房时，应提供6个月(含)及以上在本市缴纳社会保险或者个人所得税证明(对依据省、市有关人才政策引进的非本市户籍人才除外)”进行修改，按新建商品住房、二手住房进行区分：

非本市户籍居民家庭在限购区域申请购买新建商品住房时，应提供6个月(含)及以上在本市缴纳社会保险、个人所得税证明或者居住证明(对依据省、市有关人才政策引进的非本市户籍人才除外)，半年及以上居住证明以公安部门颁发的居住证为准；

非本市户籍居民家庭在限购区域申请购买二手住房时，仍按原政策提供6个月(含)及以上在本市缴纳社会保险或者个人所得税证明(对依据省、市有关人才政策引进的非本市户籍人才除外)。

对于改善性购房需求，新政提出，对长期在无锡居住生活、且已具备落户无锡市区条件，但因子女教育、宅基地资格等原因未办理落户手续的购房户，可参照本地户籍居民家庭，在市区购买第二套新建商品住房用于改善居住条件。

新政还优化了住房限购范围，将梁溪区、滨湖区、新吴区的部分街道，以及锡山区的锡东新城，惠山区的惠山新城等商品住房库存偏高、去化周期较长的限购区域，调整为非限购区域。

此外，新政明确建立首套住房贷款利率动态调整机制，自2月8日(含)起，无锡市个人首套住房贷款利率进行调整，最低可执行3.8%；优化商品房价格备案制度，对于新建商品房项目，给予企业在价格申报备案上一定的自主性，企业可在不超过有关限定条件范围内，自主申报备案价格；居民个人换购住房个人所得税政策持续落实，在2022年10月1日至2023年12月31日期间，纳税人出售自有住房后，1年内重新购买住房的，按规定条件申请退还相关个人所得税。

无锡市房地产市场调控领导小组有关负责人表示，除首套房利率调整措施已经实施外，其余各项措施自《通知》发文之日起实施。为进一步促进无锡市房地产市场健康发展，用足用好房地产长效机制政策措施，2022年已实施的调控政策措施除《通知》调整的，其余仍继续执行。

上海中原地产市场分析师卢文曦表示，无锡楼市新政在限购、房贷利率、人才购房等方面均有相应表述，可以说覆盖面相当广。目的主要还是为释放购买力，稳定楼市消费，同时守住房住不炒的底线。从近期市场来看，随着传统销售季到来，市场开始转为活跃，随着各种利好举措亮相，这波交易热度有望得到延续。

根据中指研究院数据，2023年1-2月，无锡新建商品住宅共成交约34万平米，较上年同期下降20.3%，其中2月销售面积同比环比均增长，同比增长20.7%。3月以来，无锡新房周度成交面积有所修复，3月13日-19日，成交约10万平方米，同比增长33.5%。但从绝对规模上看，3月以来无锡周度成交面积与前几年周度成交水平相比仍有一定距离。另外，截至2月末，无锡商品住宅可售面积出清周期达20个月，市场库存去化压力仍较大。

中指研究院市场研究总监陈文静表示，此前无锡已将首套房贷利率下限调整为3.8%，降低了购房者置业成本，本次从供需两端继续支持房地产市场发展，需求端放松限购政策，促进刚需和改善住房需求释放，短期政策效果或进一步显现，带动新房成交规模提升。未来预计也将有更多城市跟进，对限购政策、限购区域进行调整优化，促进需求释放。

（文章来源：上海证券报）