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作为下一代基础技术，量子计算、通信和传感将对经济和安全产生重大影响。欧洲的量子优势在于由研究组织和初创企业组成的充满活力的生态系统，而美国的大型科技公司占据主导地位。这个不断增长的生态系统现在正处于发展成为具有国际竞争力的欧洲产业的关键时刻。在欧盟主权基金启动和《欧洲芯片法案》通过的一年里，量子技术成为欧盟技术竞争力和产业政策议程的一个测试案例。

欧洲政策中心发文称，基于研究和与欧洲政策制定者、利益相关者和行业参与者一起举办的一系列研讨会，研究欧洲的技术地位。欧洲第一批量子价值链映射突出了纵横交错的全球供应线以及新兴的壁垒和瓶颈。为了应对供应链风险，支持欧洲新兴初创企业生态系统的技术地位和规模扩大，欧洲必须采取积极的产业立场。融资是欧盟量子野心最关键的瓶颈之一，因为欧洲领先的初创企业需要在未来6-18个月内扩大规模。欧洲的量子产业战略还需要支持各国努力的协同和协调，以建立一个单一的欧洲生态系统，并在当今日益对抗的地缘经济环境中制定明智的国际“合作与保护”政策

欧洲政策中心文中提出量子产业政策组合建议：

了解-接受欧盟层面的技术预测

建议1：绘制并定期评估欧洲量子生态系统在国际价值链中的地位及其获得关键组件和材料的途径。

建议2：开发分析工具，监测工业基础的其他关键要素的国际流动，如投资、技能、相关技术以及最终产品和用途。

合作——在欧盟量子产业联盟中结合欧洲的努力

建议3：加强欧洲不同国家量子社区和计划之间的合作，以期最终建立公私合营的欧盟量子产业联盟。

建议4：利用联盟，通过工业增长因素路线图、联合采购和基础设施联合等运营合作，以及对欧盟政策制定的投入，推动欧洲工业生态系统的发展。

投资-调动欧洲公私营资本，扩大工业规模

建议5：创造一个明智的投资环境，重点是支持欧洲初创企业的增长阶段和快速工业规模扩大，积极监测、保护和支持其技术计划、金融健康和所有权，包括通过将私人/外国投资与公共股本相结合。

建议6：在继续为各种技术提供广泛的公共研发支持的同时，欧盟需要“基金中的基金”——投资工具来利用私人资本为成熟的初创企业提供“B系列”和“C系列”融资。与此同时，已宣布的欧盟主权基金应用于创建专门的欧盟共同投资设施，直接为量子等关键技术领域的规模扩大提供股权，周转速度快，官僚管理费用低。

建议7：利用《欧洲芯片法》启动工业“第一英里”试点，并制定未来欧洲量子芯片代工的融资和项目路线图。

保护——谨慎部署欧洲的防御工具箱

建议8：鉴于量子技术的低成熟度和欧洲新兴初创生态系统的全球需求，谨慎执行限制性进出口政策。

建议9：建立对美国的战略技术杠杆，以保证低壁垒的跨大西洋空间，并与志同道合的合作伙伴（英国、瑞士、加拿大、日本、韩国）制定合作计划。

建议10：为了应对国际压力和技术变革，改革欧洲的出口管制框架，促进更积极地采用知识安全政策。

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