近日，开封市城市综合执法局对开封市新区中联创房地产开发有限公司(以下简称：“开封中联创地产”)罚款39.76万元，其主要违法事实为无证施工。行政处罚决定书文号：汴综执罚决字[2021]第026号。记者查询发现，开封中联创地产大股东为郑州亚新房地产开发有限公司(以下简称：“亚新地产”)。

行政处罚决定指出，开封中联创地产未取得《建筑工程施工许可证》擅自施工。开封中联创地产违反《中华人民共和国建筑法》第七条规定。该条规定如下：“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。”

《中华人民共和国建筑法》第六十四条称，“违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。”

开封市城市综合执法局作出行政处罚决定日期为2021年2月18日。

据中国经济网记者了解，国内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门申请领取施工许可证。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

开封中联创地产成立于2014年5月5日。其股东结构如下：河南中联创房地产开发有限公司最终受益股份为100.00%。河南中联创房地产开发有限公司股东结构如下：亚新地产持股40.00%;郑州地产集团有限公司持股30.00%;郑州市建设投资集团有限公司持股30.00%。

亚新地产官网显示，亚新集团成立于1997年，深耕河南市场，同时业务布局已包括上海、北京、美国加州等地。目前，亚新累计开发面积已经超过1000万平方米，服务业主超过10万人。亚新在河南的在售项目有17个。(记者 张海蛟)